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當前位置: 法治時評

人民法院報評論:促進科技創新 優化營商環境

  發布時間:2020-04-21 15:17:03


作為實施知識產權強國戰略、保障創新型國家建設的重要內容,我國作出設立最高人民法院知識產權法庭的重大部署。成立一年多來,法庭在技術類知識產權審判工作中,充分發揮了促進科技創新、優化營商環境的重要作用。

   2019年,法庭共受理技術類知識產權案件1945件,結案率達到73.7%,更為重要的是,形成了一批具有典型示范效應的標桿性判決,進一步推動了技術類知識產權案件裁判尺度的統一。專利侵權二審案件是法庭審理的重點,由于涉及的技術領域眾多,這對法庭在適用專利侵權各項判定規則時如何保證裁判邏輯的內在統一,提出了極大的挑戰。法庭通過一系列社會影響大、程序交錯復雜的案件審理,明確了相關侵權判定規則適用的裁判思路,例如:法庭“第一槌”案件明確了功能性特征的認定標準;對于多執行主體方法專利侵權認定,法庭通過界定“不可替代的實質性作用”,創新性地適用全面覆蓋原則。而與專利侵權密切相關的抗辯制度,法庭不斷明確各種抗辯事由的適用條件,結合舉證責任的分配與轉移,促使當事人規范地運用該項制度。

   在法庭審理的專利授權確權案件中,涉發明專利、涉高新技術的數量最多,與我國相關產業的發展狀況和活躍程度是相吻合的,這既體現了創新企業對專利價值的重視,也反映了司法保障對產業發展的重要意義。

   除了實體法問題,法庭在審理案件中也特別重視程序法問題的法律解釋與適用,首先就是管轄問題,產生了在國內外都極具影響力的經典案例,例如共謀達成壟斷協議的行為實施地可否作為壟斷糾紛的管轄連接點、未起訴銷售商的情況下能否將網絡平臺作為管轄連接點,這些都是技術和商業的不斷發展給管轄問題所帶來的沖擊,從另一個側面呈現出技術類知識產權案件的日趨復雜和多樣化。此外,法庭在典型案件中明確了部分判決制度和臨時禁令制度并存時的適用條件和規則,很好地解決了涉及“先行判決”等方面的前沿問題。

   除了履行審判職責,法庭在審判機制改革與創新方面也做了大量工作。首先來說,對技術類知識產權案件實行集中統一管轄,這本身就是我國的審判機制創新。一年來,法庭積極推進“統一裁判標準系統工程”,通過制定《知識產權法庭統一裁判標準實施細則》,為該項工程提供了制度和體系保障。同時,法庭還不斷加強業務培訓,通過法官會議、大講堂等形式,充分發揮自身的指導作用,推動裁判規則向下傳導。在此基礎上,法庭銳意進取,積極探索審理機制的創新,包括涉及同一專利民事與行政案件的協同審理機制、全國專利案件審理法院之間的統籌聯動機制、建立巡回審判制度、建設技術調查官與技術咨詢專家庫以完善技術事實查明機制,等等。通過這些審判機制改革,我國技術類知識產權案件的審判質效得到了明顯提升。

   作為提升司法審判質效的重要組成內容,法庭也非常重視審判輔助工作的開展和相關機制建設,最具特色的包括兩方面:其一,加強信息化建設,不斷推動智能辦案的深度和廣度;其二,推進司法公開、加強國際交流,進一步提升司法公信力以及增強國際影響力。此外,為服務優化營商環境之大局,法庭充分利用審判資源豐富的優勢,深入展開調研、服務決策并提出立法建議,積極推動知識產權保護共同體的構建。具體包括:積極開展專題調查研究,思考和提煉適應產業發展的審判規則;加強與行政部門溝通合作,形成技術類知識產權司法、行政保護之合力。

   綜觀法庭一年來的各項工作,其在統一知識產權案件裁判標準、依法平等保護各類市場主體合法權益、加大知識產權司法保護力度、優化科技與商業創新的法治環境、加快實施創新驅動發展戰略等方面,已初步發揮出預想職能,對我國知識產權法治事業的發展做出了顯著貢獻。未來,法庭面對日新月異的諸多挑戰,一定能銳意進取、克服困難,為促進科技創新、優化營商環境提供更加有力的司法服務和保障。

來源:人民法院新聞傳媒總社 

作者:北京大學法學院教授  楊明  

文章出處:最高人民法院微信公眾號    

 

 

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