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當前位置: 法治時評

人民法院報評論:做好疫情防控期間的風險防范

  發布時間:2020-04-25 17:24:06


   基層法院應充分發揮司法職能作用,高度關注涉疫情矛盾糾紛,加強風險防范工作。

  當前,疫情防控工作進入常態化,復工復產達產全面推進。隨著疫情防控形勢變化,疫情影響下的矛盾糾紛開始出現反彈,亟須強化法治保障,通過司法手段化解社會矛盾,修復受損社會關系。黨的十九屆四中全會指出,完善社會治安防控體系,提高預測預警預防各類風險能力。對于基層法院來說,應充分發揮司法職能作用,高度關注涉疫情矛盾糾紛,加強風險防范工作。

  首先,要強化風險預測,當好“預報員”。所謂預測,即為事前的、預先推測。新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情。受疫情影響領域眾多,既有已暴露出現的問題,還存在大量潛在風險。如果不及時發現,很有可能在短期內爆發。為此,必須發揮司法機關在“人”和“技”方面的優勢,科學做好預判。一方面,要堅持風險綜合研判,強化一線辦案法官的風險意識,要求案件承辦人做好矛盾糾紛的排查,特別是受疫情影響較大的諸如勞資糾紛、消費糾紛等涉眾案件,通過執法者力量及時深入研判疫情帶來的影響,梳理風險點,掌握風險動態。另一方面,還要運用人工智能,通過案件管理系統,拓寬智慧法院建設延展度,通過司法大數據深度運用,提高社會治理的預見性、精準性和高效性,科學分析疫情影響的案件態勢,準確把握其規律,進而以審判能力現代化助力社會治理現代化。

  其次,要強化風險預警,拉響“警示器”。為科學有序應對疫情帶來的影響,在做好預測基礎上,還需要通過綜合研判,找到問題所在、原因何處,進而確保問題找得準、原因析得透,并提醒相應主體及時作出反應。對法院而言,一方面,要認真做好審執態勢分析、涉訴信訪研判和管理排查,及時將可能出現的風險,提醒給承辦法官及院庭長,進而發揮院庭長審判管理作用,確保進入法院的案件糾紛依法妥善化解。同時,對法官在執法辦案中發現的涉及經濟發展和基層治理的突出問題,還要及時向當地黨委、政府以司法建議的方式提出建議。這既是法院事前預防功能的體現,也是推動矛盾糾紛源頭治理的需要。換言之,法院要善于根據工作中發現的疫情風險點以司法建議方式提醒,從而敦促相關單位或市場主體規避風險,減少違法犯罪或相關糾紛的發生,讓矛盾糾紛化于未發、止于未訴。

  最后,要強化風險預防,織密“隔離網”。作為矛盾糾紛化解的一道防線,基層法院要充分發揮“過濾網”的重要作用,構筑好風險防范的堅固屏障。一方面,要做好執法辦案工作,及時有效地把因疫情影響的糾紛案件妥善化解,既要做好調解工作,促使案件當事人以非對抗方式解紛,還要落實“能調則調,當判則判”,應當判決的依法判決,明確法治規則,防止矛盾糾紛帶來的風險擴大。同時,要樹立風險防控意識,增強審判組織的風險預防能力,特別是在審理重大敏感案件和社會關注度高的案件時,要加強與新聞宣傳、公安、綜治等部門內外聯動,建立健全風險信息溝通、上報和聯防聯控、聯合處置機制,及時公開案件信息,防止信息不對稱引發輿情,確保案件糾紛依法公正透明化解,推動矛盾糾紛真正實現案結事了。

文章出處:2020年04月25日《人民法院報》02版     

 

 

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